市场监管部分重拳整治驾校抱团涨价等乱象

　　近年来，全国机动车保有量持续增长，下沉市场出行需求旺盛，但部分县域及三、四线城市驾培行业滋生抱团涨价、协会串谋、收费失规、培训缩水等乱象，成为群众反映强烈的民生痛点。

　　衣食住行，民生之本。机动车驾驶培训，这个看似与老百姓日常生活紧密相连的普通小事，实际却是守护道路交通安全的首道关口，也是拉动汽车消费、激活下沉市场的关键前端。

　　近年来，全国机动车保有量持续增长，下沉市场出行需求旺盛，但部分县域及三、四线城市驾培行业滋生抱团涨价、协会串谋、收费失规、培训缩水等乱象，成为群众反映强烈的民生痛点。

　　统一抬价协会带头串谋垄断协议

　　相关数据显示，2025年我国机动车保有量达4.69亿辆，超百座城市汽车保有量突破百万。驾培行业地域属性强、服务同质化程度高，极易滋生垄断土壤。

　　2026年6月国家市场监督管理总局(国家反垄断局)发布的《中国反垄断执法年度报告(2025)》披露，部分县域和三、四线城市驾培领域，竞争对手“抱团涨价”，行业协会以“行业自律”为名组织签订垄断协议，统一抬价、压缩教学服务，破坏公平竞争秩序，加重学员负担。

　　中国消费者协会在今年一季度投诉统计报告中分析，驾培领域消费维权痛点集中：部分驾校以“低价全包”引流后中途加价，总花费近乎翻倍；学员退费遭遇推诿、高额扣费；培训流于形式，靠刷学时应付考核，实际练车时间严重不足。违规行为贯穿招生、培训、收费全流程：培训端学时造假、质量无保障；经营端虚假宣传、隐性收费、预付费风险突出，无资质机构、黄牛违规揽客；主体管理松散，教练挂靠普遍、主体责任落空，教学设施陈旧、人员素质不齐。

　　在市场监管总局对外披露的典型案例中，社会各界看到了在三、四线城市及县域小城各种“驾校考证、陪练”的垄断乱象：

　　重庆市江津区的六家摩托车驾培机构联合组建统一“总校”，定价、收费、教学、考试、开支全部统一管理。原本200多元的摩托车培训费，直接被抬到900元。监管部门查处之后，当地培训费用得以回落。

　　市场监管总局披露的相关数据显示，超三成案件由行业协会牵头，通过开会、签公约、建联盟等方式统一价格、划分区域、分配利润。

　　四川省巴中市当地道路运输协会，先后三次召集12家驾校制定价格自律办法，变相哄抬培训价格。当地培训费区间，从原先1500—2500元涨到4000元。最终协会被处以50万元罚款，12家涉事驾校合计被罚140余万元。

　　值得警惕的是，如今这类串谋行为越来越隐蔽。白纸黑字的书面协议越来越少，大多通过微信群沟通、口头私下商议完成，这也给监管取证带来不小难度。

　　价格同盟带来的伤害是双向的。普通学员失去议价权，花更高的驾培学费，换来的却是练车时间压缩、教学质量下滑；合规经营的驾校，却被挤压生存空间，守规矩反而没有生源。

　　上海交通大学法学院教授王先林表示，驾培垄断与行业乱象叠加，危害覆盖多维度：消费端学车成本上升、维权困难；行业端公平竞争生态被破坏，合规主体生存受压、行业口碑下滑；经济端驾培作为汽车消费前端，市场失序直接抑制下沉市场购车、维保等关联消费；安全端缩水培训催生“马路杀手”，埋下道路安全隐患。

　　强力打击抱团涨价突出问题

　　民有所呼，政有所应。各级市场监管部门近年来高度重视各地方驾培领域的垄断问题。从2022年至今，全国市场监管部门累计办结、在办驾培垄断案件12件，覆盖10余个省份；办理案件共涉及百余家本地驾校，单案涉案主体4家至17家不等，强力打击驾培企业“抱团涨价”的突出问题。

　　学车考驾照，驾培驾校是每一位上路司机第一次接触机动车驾驶、道路交通安全领域的第一道门槛。虽是日常琐事却也是直接关系到公共安全的国家大事。各地市场监管部门把群众“关键小事”当作“头等大事”，坚持从“小切口”破题，重拳出击，依法从严查处各类垄断协议，落实“一案双查”机制，对假借自律之名行垄断之实的协会同步追责，治理成效看得见、摸得着。比如上述重庆市江津区摩托车培训费用经整治后，费用大幅下降。

　　甘肃省玉门市市场监督管理局与相关部门组建联合检查组深入辖区各机动车驾驶员培训机构开展专项整治行动。联合检查组坚持问题导向，核查收费公示，重点检查收费项目、公示情况，查看是否存在收费信息不透明、未按规定公开收费明细等问题，坚决杜绝“暗箱操作”式收费，保障学员消费知情权。